甘肃体育治理新起点 深化改革与高质量发展并进

在刚刚召开的甘肃省体育局长会议上，一幅关于西部体育强省建设的清晰蓝图正逐渐成型。这不仅是一场年度工作部署会，更是一场围绕体教融合、全民健身、竞技体育、体育产业和体育社会治理展开的深度会商。随着黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等国家战略的推进，甘肃体育如何在新格局中找准定位、提升能级，成为此次会议最引人关注的主线。可以说，谁能读懂这场会议传递的信号，谁就能读懂甘肃体育未来数年的发展逻辑与路径。

从“办赛事”到“育生态” 会议释放的新信号

长期以来，省级体育工作会议往往被理解为“总结上一年、部署新一年”的例行会议，而本次甘肃省体育局长会议的意义明显超出这一范畴。无论是对体育强省目标的阶段性评估，还是对公共体育服务体系的系统谋划，都体现出一个鲜明趋势——甘肃体育工作正从“以赛事为中心”的思维，转向“以体系、生态为中心”的治理逻辑。会议强调，要把体育工作放到全省经济社会发展大局中谋划，把竞技成绩、群众健康、产业发展、城市形象统一起来思考，这种全局视野，正是新时代体育治理的应有之义。

竞技体育提质增效 打造西部特色优势项目高地

在竞技体育方面，甘肃并非传统意义上的“金牌大省”，但在竞走、长跑、摔跤、武术等项目上有着深厚基础和鲜明特色。本次甘肃省体育局长会议提出，要以备战巴黎奥运会和全运会为抓手，优化项目布局和资源配置，集中力量打造一批高原特色项目集群。这意味着，未来甘肃将在项目选择上更加聚焦“能出成绩、能出影响、能带产业”的方向，而不再一味追求项目“全覆盖”。会议还提到要完善青少年后备人才培养机制，从体校改革、教练员队伍建设、科学选材等环节入手，把“好苗子”留在本地、培养在本地，避免优秀人才大量外流的现象持续扩大。

全民健身向“精细化”升级 体育公共服务更有温度

甘肃地域广阔，人口分布不均，城乡、区域间体育资源差异明显，这一直是制约全民健身均衡发展的关键因素。此次会议一个鲜明亮点，是把全民健身公共服务精细化作为重要议题来部署。会议指出，要利用国家和省级层面的“全民健身场地设施补短板工程”，加快推进社区健身驿站、乡镇多功能运动场、村级农民体育健身工程，实现由“有没有”向“好不好、够不够”转变。更值得关注的是，会议特别强调要依托智慧体育平台，实现对健身人群、场地利用率、活动参与度的动态监测，通过数据反哺决策，使资源配置更加精准。像兰州、天水等地已经探索的“扫码预约体育场馆”“线上报名群众赛事”等做法，有望在全省范围内进一步推广。

体教融合从“文件落地”迈向“场景落地”

在全国范围内，体教融合已进入深水区，关键在于如何从政策文件层面走向具体场景和操作路径。本次甘肃省体育局长会议在这一点上开出了“实方子”。会议提出，要推动体育传统特色学校与青少年俱乐部联动发展，在有条件的市州探索“校队+俱乐部+体校”联合培养模式，通过共建训练基地、共享师资、共用比赛平台等方式，让不同体系的资源真正打通。以张掖一所中学为例，过去该校田径队训练场地不足、参赛渠道有限，在当地体育部门牵头下，与市体校田径队实行合练合赛，不仅训练条件改善，学生升学渠道也更为多元。这类实践正在被视为体教融合的“甘肃样本”，在会议上被多次提及。

体育产业融入文旅大局 甘肃“赛会引擎”效应显现

体育产业被视为新的经济增长点，本次会议对于体育产业的定位，明显从“办几场大赛”升级到“培育完整产业链”。一方面，甘肃有马拉松、自行车越野、冰雪运动等多样的赛事资源，像兰州马拉松、敦煌国际马拉松等已经成为具有全国影响力的赛事名片，会议提出要通过提升赛事品牌运营能力，撬动酒店、交通、餐饮、文化消费等相关行业发展，让赛事真正成为拉动区域经济的“赛会引擎”。依托敦煌、嘉峪关、张掖丹霞等文化旅游资源，将“赛事+文旅”“体育+研学”纳入整体规划，培育体育露营、徒步穿越、自行车骑游等新业态，打造具有甘肃辨识度的体育旅游线路。值得注意的是，会议特别强调了对体育企业的扶持，从政策引导、金融支持到品牌培育，强调要形成政府搭台、市场唱戏、社会参与的长效机制。

从“重建设”到“重运营” 场馆管理模式亟须创新

过去几年，在各级财政支持下，甘肃不少市州体育场馆建设取得可观进展，但“重建轻管、重硬件轻运营”的问题依然存在。本次甘肃省体育局长会议明确，将深化公共体育场馆免费或低收费开放，并鼓励通过政府购买服务、PPP模式、委托运营等方式，引入专业社会力量参与管理。会议期间，一位来自基层体育部门的代表分享了本地实践——通过与社会企业合作，将一座使用率偏低的体育馆改造为集篮球、羽毛球、青少年培训、社区活动于一体的综合体，场馆不仅实现自我“造血”，还成为周边居民夜间休闲的主阵地。类似案例说明，甘肃在探索体育场馆“以运营促普惠”方面，正逐步摸索出一条适合本地的路径。

推进体育治理现代化 从“部门体育”走向“社会体育”

体育治理现代化，是此次会议贯穿始终的一条隐性主线。会议提出，甘肃要进一步完善“省市县乡村五级体育工作网络”，强化部门协同，鼓励行业协会、社会组织、志愿者团队在体育服务中发挥更大作用。例如，在群众体育赛事中，逐步形成由体育社会组织主办、政府支持指导的常态化格局，不仅可以提高赛事专业化水平，也能减轻基层行政负担。会议还强调要健全体育领域的安全监管体系，从高危体育项目管理到大型活动应急预案，再到青少年运动风险防控，形成“事前预防、事中监管、事后评估”的闭环。可以预见，在这一系列举措推动下，甘肃体育治理将从以往的“政府包揽”转向“多元主体共治”，让体育真正成为现代社会治理的重要载体。

立足西部放眼全国 甘肃体育的机遇与挑战并存

客观来看，甘肃在体育经费、人才储备、产业基础等方面与东部发达地区仍有差距，但在高原体能、户外资源、民族传统体育等方面又拥有不可替代的优势。本次甘肃省体育局长会议的一个重要意义，就在于在全面审视自身短板与潜力的基础上，给出了方向更清、重点更准、路径更实的行动框架。从竞技体育的结构优化，到全民健身的提质增效，从体教融合的场景创新，到体育产业与文旅经济的深度融合，再到体育治理体系和治理能力的系统提升，甘肃体育正在用一场会议，把零散的“项目”串联成有机的“系统”。未来几年，随着这些部署逐步落地，甘肃能否在西部体育版图中实现由“跟跑”向“并跑甚至局部领跑”的跃迁，值得持续关注。而这次甘肃省体育局长会议，或许正是这一轮跃迁的起点。